Поставщики и заказчики Москвы подвели итоги 2019 года

Представители госсектора и участники закупок обсудили перспективы развития тендерного рынка Москвы за круглым столом «Математика тендерных успехов». Мероприятие прошло в Московской торгово-промышленной палате.

Заместитель председателя Комитета МТПП по конкурентной политике и государственно-частному партнерству Сергей Маковеев отметил большое количество изменений, которые произошли в контрактной системе в 2019 году, и обозначил их общее направление — упрощение и цифровизация закупок.

Представители электронных торговых площадок и малого бизнеса рассказали о проблемах, с которыми сталкиваются поставщики из-за новых правил. Вот некоторые из них:

  1. Тотальный демпинг. Например, в сфере клининга на тендер могут податься до 40 участников — из-за этого среднее падения начальной максимальной цены достигает 50%.
  2. Излишняя типизация в КТРУ. Из-за этого заказчики не могут указать точные характеристики продукции, которая им необходима, а поставщики — найти «свои» закупки.
  3. «Крен» в сторону аукционов в выборе процедур для электронных торгов.
  4. Картелизация отдельных отраслей, например строительства и медицины.
  5. Отсутствие единой административной и правоприменительной практики в отрасли.
  6. Нет логистических партнеров, чтобы выходить на новые рынки.
  7. Нужна система типовых технических заданий и контрактов.

Всё это, однако, не повод отказываться от участия в закупках. Государство — самый большой заказчик на российском рынке, готовый платить триллионы рублей за товары, работы и услуги. У продаж через тендеры есть и другие плюсы:

  • в госзакупках нет ограничений по территориальному признаку;
  • поставщики сами формируют НМЦ;
  • закон устанавливает преимущества для субъектов малого предпринимательства;
  • низкая конкуренция по 223-ФЗ;
  • государство может задержать оплату, но уйти от обязательств по контракту у него не получится — все жестко регламентировано.

Научиться побеждать в тендерах может каждый, главное — системно участвовать в разных закупках.

Участники круглого стола договорились встретиться в начале 2020 года в формате Тендерной законотворческой мастерской. Игроки рынка подготовят пакет инициатив для дальнейшего развития контрактной системы.

В МТПП обсудили основные тренды и перспективы тендерного рынка столицы

За круглым столом «МАТЕМАТИКА ТЕНДЕРНЫХ УСПЕХОВ. Перспективы тендерного рынка в 2020 году» собрались как представители бизнеса, непосредственно участвующие в закупках, так и представители государственных структур, которые в торгах выступают в роли заказчиков. Как сказал Сергей Маковеев, заместитель Председателя Комитета Московской торгово-промышленной Палаты по конкурентной политике и ГЧП, год был судьбоносным по количеству и сути изменений, которым подверглась контрактная система в нашей стране. Общее направление изменений — это упрощение и цифровизация.

Павел Тихомиров, Начальник Управления корпоративных реформ и закупок Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, в цифрах описал процессы, происходившие в 2019 году на рынке закупок. Светлана Аппба, один из спикеров мероприятия, эксперт контрактной системы в сфере закупок, методолог федеральной электронной площадки ТЭК-Торг, отметила ряд проблем, с которыми столкнулся рынок после введенных изменений. По ее мнению, это излишняя типизация, ведущая к сложностям в размещении уникальных заказов; недостаточный контроль деятельности банков в области динамики работы с продуктами для электронных торгов; «крен» в сторону аукционов в выборе процедур для электронных торгов; картелизация отдельных отраслей; отсутствие единой административной и правоприменительной практики в отрасли.

О плюсах нововведений и о точечных проблемах бизнеса в тендерной практике, рассказали в своих выступлениях Марина Масловская (ООО «Клеоника»), Екатерина Ивлиева (ООО «Максиарм»), Юлия Панкратова (ООО «ТЕСТ-сервис»). Со стороны заказчиков разговор поддержал Илья Ильин, начальник отдела закупок министерства транспорта РФ, а также Петр Игнатущенко, начальник Управления обеспечения жизнедеятельности и организации торгов Росимущества. Были внесены конкретные дельные предложения по возможной ситуативной корректировке обсуждаемых проблем. В полемику включились и представители электронных площадок — Максим Кулешов, руководитель Московского офиса АО «ЭТС» Национальная Электронная Площадка, а также Валерия Шелекето, руководитель проектов АО «ОТС». Учитывая, что формат круглого стола не может вместить в себя и работу по обработке предложений, все участники согласились с предложением спикера Елены Ларкиной собраться в начале 2020 года для работы в формате Тендерной законотворческой мастерской, с целью подготовить пакет законотворческих инициатив для внесения их на рассмотрение в законодательную систему РФ, и дальнейшего претворения в жизнь. Так как Московская торгово-промышленная палата как раз и является инструментом для такой работы.

Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики города Москвы

Источник: mostpp.ru