Закупка у единственного поставщика с 1.04.2021

С 1 апреля 2021 года начнут действовать новые правила в отношении проведения закупок малого объема: электронные малые закупки можно будет проводить с начальной максимальной ценой контракта до 3 млн руб. при соблюдении прочих ограничений закупок малого объема (часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ). Эти новые требования и правила распространяются в отношении товаров.

Для того, чтобы наглядно разобрать отличия в порядке проведения закупок малого объема от того алгоритма, который предусмотрен сейчас, предлагаем вашему вниманию таблицу:

Участнику необходимо заранее разместить свое предварительное предложение на электронной площадке. Предложение участника должно содержать обязательную информацию:

• Наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ;
• Товарный знак при наличии;
• Наименование страны происхождения товара;
• Единица измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей;
• Цена единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей;
• Максимальное количество товара, предлагаемое участником закупки к поставкам;
• Наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов) или городского (городских) округа (округов) по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам;
• Срок действия предварительного предложения, который не может составлять более одного месяца с даты его размещения на электронной площадке;
• «Обычные» документы участника закупки (анкета и декларация соответствия единым требованиям).

Алгоритм проведения таких закупок будет иметь свои особенности:

• Заказчик формирует при помощи ЕИС извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать проект контракта и обоснование НМЦК.
• В течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки определяет из числа всех размещенных предварительных предложений не более пяти заявок на участие в закупке (предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным в извещении и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки.
• Оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в закупке порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара.
• Оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием присвоенных порядковых номеров).
• Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов заказчик принимает в отношении каждой заявки решение. Присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика.
• В случае наличия менее двух заявок на участие в закупке процедура не проводится — об этом уведомляет оператор электронной площадки.
• Контракт заключается с победителем по тем же правилам, что и «новый» запрос котировок.

Порядок заключения контракта предусмотрен следующий:

• 3 часа на формирование и отправку проекта контракта участнику-победителю.
• 1 рабочий день на подписание контракта участником.
• Отсутствует возможность направления протокола разногласий!
• 1 рабочий день на подписание контракта заказчиком.
• 2 дня — общий срок на заключение контракта (плюс 5 дней при обжаловании).

С чем на практике предстоит работать поставщику?

Участнику необходимо учитывать, что предварительные предложения по товарам необходимо ежемесячно обновлять (даже если для участника закупки ничего не изменилось). В случае, если предложение не обновлено, через месяц с момента размещения оно становится неактуальным.

Для участия в малой закупке по новым правилам рекомендуем заранее сформировать «базовый пакет» документов по вашему предложению. Это и документы участника, и документы по предложению или предложениям, если предлагается к поставке несколько видов товаров. Необходимо следить за актуальностью своих документов, сведений в ЕИС и на электронных площадках. При проведении закупки малого объема по новым правилам на практике возможны ситуации, когда заказчик направляет контракт с ошибками. Например, это могут быть ошибки технического характера или иные неточности. Ввиду того, что протокол разногласий не допускается по процедуре «закупка малого объема», участнику необходимо будет подписать контракт в том виде, в котором документ получен от заказчика, далее в контракт необходимо будет внести изменения посредством заключения дополнительного соглашения.