Шпаргалка участника

1. Участие в электронном аукционе

скачать

ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ

С 01.07.2018 г. первая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:

✓ согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об ЭА и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона

  • согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки

✓ При закупке товара или закупке работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

  • наименование страны происхождения товара - если закупка попадает под ст.14 44-ФЗ!
  • конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии):
  • включается в заявку в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или если участник предлагает товар с другим товарным знаком

С 01.07.2018 г. вторая часть заявки на участие в ЭА должна содержать:

  • п.1 ч.5 ст.66: место нахождения указывается для юридического лица, почтовый адрес участника аукциона
  • п.2 ч.5 ст.66: декларация по пп.3-5, 7-9 ч.1 ст.31 предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки
  • п.5 ч.5 ст.66: документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ по ст.28-29 в случае, если участник заявил о получении указанных преимуществ
  • п.6 ч.5 ст.66: при отсутствии в заявке на участие документов в соответствии с НПА, принятых в рамках ст.14 44-ФЗ, или копий таких документов, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства
  • п.7 ч.5 ст.66: декларация о принадлежности к СМП, СОНО предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки

НОВЫЙ СРОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК

  • ч.9 ст.66: оператор электронной площадки присваивает заявке на участие идентификационный номер
  • п.5 ч.11 ст.66: оператор ЭП в течение одного часа с момента получения заявки возвращает заявку участнику в случае, если в РНП содержится информация об участнике закупки, в том числе информация об учредителях, о членах КИО, ЕИО при условии установления заказчиком требования по п. 1.1 ст.31

Изменение срока рассмотрения первых частей заявок

Срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать:

  • общий случай - 7 дней с даты окончания срока подачи заявок
  • если НМЦК не превышает 3 млн.руб. - не больше 1 раб. дня с даты окончания срока подачи заявок

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Новые требования к информации, содержащейся в протоколе рассмотрения заявок:

  • новый п.4 ч.6 ст.67: информация о наличии среди предложений участников предложений о поставке ТРУ, происходящих из иностранных государств, если заказчиком в документации установлены условия, запреты, ограничения по ст.14 44-ФЗ
  • новая редакция ч.9 ст.67: в течение часа после получения протокола рассмотрения заявок оператор ЭП направляет участникам сведения о наличии среди предложений участников, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров российского происхождения (если документацией установлены условия, запреты, ограничения по ст. 14 44-ФЗ)

Новые требования к шагу аукциона:

  • «шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% НМЦК, но не менее 100 руб.

НОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК ПО ВТОРЫМ ЧАСТЯМ

Новое основание отклонения по вторым частям рассмотрения заявок

Заявка признается не соответствующей требованиям в случае:

  • новая редакция п.1 ч.6 ст.69: непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч.11 ст.24.1, ч.3 и 5 ст.66 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией, наличия в документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие
  • новый п. 3 ч.6 ст. 69: предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ

Новая редакция ч.7 ст.69: заявка на участие не может быть признана не соответствующей требованиям в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов:

  • подтверждающих право участника на преимущества по ст.28-29 44-ФЗ
  • предусмотренных НПА по ст.14 44-ФЗ, за исключением случая закупки ТРУ, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ

2. Порядок участия в электронном конкурсе 44-ФЗ

скачать

ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

  • Открытый конкурс в электронной форме (ОКЭФ) - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором:
  • информация о закупаемых ТРУ сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования
  • победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта

РАЗМЕЩЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОКЭФ

ст.54.2 44-ФЗ

Размещение заказчиком в ЕИС извещения и документации о проведении ОКЭФ:

  • размещение в ЕИС не менее, чем за 15 раб. дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
  • решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки или документацию о закупке - не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок
  • размещение внесенных изменений в ЕИС - в течение 1 дня с даты принятия решения о внесении изменений

При внесении изменений: продление срока подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок было не менее, чем 10 раб. Дней.

Участник вправе направить оператору ЭП не более 3 запросов на разъяснение КД. Заказчик размещает разъяснения в течение 2 раб. дней в ЕИС (если запрос поступил не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок)

ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОКЭФ

2. Подача заявок на участие:

  • заявка на участие состоит из двух частей и предложения участника о цене контракта
  • заявка подается на электронной площадке в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно

В первой части указывается:

  • согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях документации предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки наименование страны происхождения товара
  • конкретные показатели товара
  • не должно быть сведений об участнике Во второй части заявки указывается:
  • сведения и документы об участнике
  • сведения о квалификации (при необходимости)

3. Рассмотрение и оценка первых частей заявок:

Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок:

  • 5 раб. дней (общий случай) с даты окончания срока подачи заявок
  • если НМЦК не превышает 1 000 000 руб. – 1 раб. день с даты окончания срока подачи заявок
  • если поставка ТРУ в сфере науки, культуры или искусства – не более 10 раб. дней с даты окончания срока подачи заявок независимо от НМЦК

Комиссия оценивает заявки участников, которые были допущены по результатам рассмотрения

По результатам рассмотрения и оценки заявок формируется протокол, в котором в том числе указывается балл, присвоенный каждому из допущенных участников по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», предусмотренному документацией.

Протокол направляется заказчиком оператору ЭП, который направляет участникам уведомления в том числе:

  • о наименьшей цене контракта (при этом не указывается, кто именно из допущенных участников предложил эту цену)
  • о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта

ПОДАЧА ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕНЕ КОНТРАКТА

4. Подача окончательных предложений о цене контракта («переторжка»)

  • это право участника, может снизить цену, которую предложил первоначально; если не подаст предложение – окончательным будет считаться его первоначальное предложение
  • окончательные предложения подаются в рабочий день, следующий по истечении одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Продолжительность процедуры – 3 часа
  • в течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК

5. Рассмотрение и оценка вторых частей заявок

Оператор ЭП направляет заказчику вторые части заявок в течение часа с момента формирования протокола подачи окончательных предложений

Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок:

  • не может превышать 3 раб. дня с даты направления заказчику вторых частей заявок
  • если НМЦК не превышает 1 000 000 руб. – 1 раб. день с даты направления заказчику вторых частей заявок
  • если поставка ТРУ в сфере науки, культуры или искусства - 5 раб. дней с даты направления заказчику вторых частей заявок

Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК, ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

  • после рассмотрения комиссия оценивает вторые части заявок для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации)
  • по результатам формируется протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, который заказчик направляет оператору ЭП. В течение одного часа с момента получения данного протокола, оператор ЭП размещает в ЕИС протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок и протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. После этого оператор ЭП направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений.
  • не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора ЭП протокола подачи окончательных предложений комиссия на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок присваивает каждой заявке на участие порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
  • результаты фиксируются в протоколе подведения итогов ОКЭФ, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, размещается заказчиком в ЕИС и направляется оператору ЭП

СЛУЧАИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ОКЭФ НЕСОСТОЯВШИМСЯ

Причина Последствия

ч.1 ст.55 44-ФЗ

Конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации.

заказчик заключает контракт с ед. поставщиком

ч.2 ст.55 44-ФЗ

1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;

2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;

2.1) частью 6 статьи 54 настоящего Федерального закона в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с ч.3 ст. 55 44-ФЗ или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся

3. Порядок участия в запросе котировок в электронной форме 44-ФЗ

скачать

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК

ст.82.1 44-ФЗ

Запрос котировок в электронной форме (ЗКЭФ) - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором:

  • информация о закупаемых ТРУ сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения
  • победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении

Особенности:

  • не требуется составление документации о закупке
  • отсутствует обеспечение заявок
  • не является обязательным обеспечение исполнения контракта (по общему правилу)

УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.1 44-ФЗ

Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать 10% СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 100 млн.руб.

ст.82.2 44-ФЗ

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.2 44-ФЗ

Извещение о проведении ЗКЭФ содержит:

Aдрес ЭП в сети «Интернет»

Информацию в соответствии с пп.1-6, п.8, пп.9-11 ст.42 44-ФЗ:

  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо
  • краткое изложение условий контракта (наименование, описание объекта закупки, количество, место доставки, место выполнения работы, оказания услуги, сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг, НМЦК, источник финансирования; цена единицы работы, услуги, цена запасных частей к технике, оборудованию - если объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить)
  • идентификационный код закупки
  • указание на ч.4-6 ст.15 44-ФЗ - если закупка осуществляется в соответствии с ч.4-6 ст.15 44-ФЗ
  • копии договоров, соглашений, указанных в ч.5-6 ст.15 44-ФЗ - при осуществлении закупки в соответствии с ч.5-6 ст.15 44-ФЗ
  • ограничение участия в определении поставщика
  • способ определения поставщика
  • срок, место и порядок подачи заявок
  • размер обеспечения исполнения контракта (право заказчика)
  • преимущества учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов
  • информация об условиях, запретах, ограничениях иностранных ТРУ
  • информация об осуществлении закупки ТРУ по государственному оборонному заказу

Дату и время окончания срока подачи заявок на участие

Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

ст.82.2 44-ФЗ

Извещение о проведении ЗКЭФ содержит:

  • срок, в течение которого победитель или иной участник должен подписать контракт
  • условия признания победителя или иного участника уклонившимися от заключения контракта
  • информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с чч.8 - 25 ст.95 44-ФЗ
  • требования к участникам и перечень информации и электронных документов, которые должны быть представлены участниками по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ, по ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии данного требования)
  • проект контракта

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Право заказчика принять решение

ЗАЯВКА

ст.82.3 44-ФЗ

Направляется Оператору ЭП

Участник вправе подать только одну заявку на участие в ЗКЭФ

ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.3 44-ФЗ

Оператор ЭП возвращает заявку участнику в течение 1 часа в случаях:

  • Заявка подана с нарушением требований ч.6 ст.24.1 (подписание электронных документов усиленной квалифицированной подписью)
  • Подача участником двух и более заявок, если поданные раннее заявки не отозваны
  • (возвращаются все заявки)
  • Получения заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие
  • Получения заявки от участника с нарушением требований ч.9 ст.24.2 44-ФЗ (до окончания срока регистрации в ЕИС осталось 3 месяца и менее)
  • Заявка не содержит предложение о цене контракта, предложение превышает НМЦК или равно «0»
  • В РНП содержится информация об участнике, в т.ч. информация об учредителях, членах КИО, ЕИО (если заказчик установил требование по ч.1.1 ст.31 44-ФЗ)

СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.3 44-ФЗ

Требование Комментарий
1. Согласие участника на поставку ТРУ на условиях, предусмотренных извещением и не подлежащих изменению согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки

2. При закупке товара или закупки работы, услуги с использованием товара:

  • a.документы, предусмотренные НПА по ст. 14 44-ФЗ  (если закупка попадает под действие таких НПА)
  • b.конкретные показатели товара и указание на товарный знак (при наличии)
а.:
  • если НПА  предусмотрено предоставление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара - декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭП
  • если документов нет – заявка приравнивается к «иностранной»

b.:

  • информация включается в заявку в случае отсутствия в извещении указания на товарный знак или если участник предлагает товар с другим  товарным знаком
3. Сведения об участнике
  • наименование, фирменное наименование (при наличии)
  • место нахождения (для ЮЛ), ФИО (при наличии), паспортные данные, место жительства (для ФЛ)
  • почтовый адрес участника
  • номер контактного телефона
  • ИНН участника или аналог ИНН (для иностранного лица)
  • ИНН (при наличии) учредителей, членов КИО, ЕИО

4. Декларация, которая предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭП:  

  • a.о соответствии требованиям пп.1, 3-9 ч.1 ст.31 44-ФЗ
  • b.о праве на получение преимуществ по ст. 28-29 44-ФЗ
  • c.о принадлежности участника к СМП или СОНО
  • b.: если участник заявил о получении данных преимуществ (при необходимости)
  • с.: если заказчик установил ограничения по ч.3.ст.30

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

ст.82.4 44-ФЗ

Заявка не отклоняется: отсутствуют документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ (за исключением случаев, когда установлен запрет)

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

СЛУЧАИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАПРОСА КОТИРОВОК НЕСОСТОЯВШИМСЯ

Причина Последствия

ч.14 ст. 82.3 44-ФЗ

по окончании срока подачи заявок на участие в ЗКЭФ подана только одна заявка или не подано ни одной заявки

  • заказчик продлевает срок подачи заявок на участие на 4 раб. дня
  • участник, заявка которого была отклонена, вправе одной заявки подать заявку на участие после продления срока подачи заявок

ч.9 ст. 82.4 44-ФЗ

если по результатам рассмотрения заявок на участие в ЗКЭФ комиссия отклонила все поданные заявки или только одна заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении

  • заказчик продлевает срок подачи заявок на участие на 4 раб. дня
  • участник, заявка которого была отклонена, вправе или только одна заявка признана соответствующей подать заявку на участие после продления срока всем требованиям, указанным в извещении подачи заявок

ч.2 ст. 82.6 44-ФЗ

по результатам продления срока подачи заявок запрос признан не состоявшимся, т.к.:

  • не подано ни одной заявки или комиссией отклонены все заявки
  • второй участник уклонился или отказался от заключения контракта
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить новую закупку в соответствии 44-ФЗ

ч.3 ст. 82.6 44-ФЗ

по результатам продления срока подачи заявок запрос признан несостоявшимся, т.к.:

  • подана одна заявка, которая признана соответствующей
  • комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям
контракт с данным участником заключается в соответствии с п.25.2 ч.1 ст.93 44-ФЗ (как с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных извещением, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше НМЦК, в сроки, установленные ст.83.2)