Новый порядок участия в запросе котировок согласно 44-ФЗ с 1.04.2021

С 1 апреля 2021 году меняются правила проведения запроса котировок согласно 44-ФЗ. Участникам закупок необходимо подготовиться к работе по новым правилам.

Тенденции в сфере участия в закупках — упрощение и ускорение процедур. Это требование теперь применяется и к процедурам «Запрос котировок». Таким образом, участнику запроса котировок необходимо оперативно решить, участвовать в процедуре или нет, а также в ускоренном режиме подготовить документы и свою заявку на участие в закупке.

Ниже в сравнительной таблице приводятся прежние правила участия в закупке и новые правила, которые с действуют с 1.04.21.

Запрос котировок
До 1.04.2021 С 1.04.2021
Максимальная цена контракта 500 тыс. руб. Максимальная цена контракта 3 млн руб. Годовой объем закупок, осуществляемых в виде запроса котировок не должен превышать 10% СГОЗ (совокупного объема закупок). Исключается ограничение 100 млн руб.
Срок подачи заявок должен составлять не менее чем 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме Срок подачи заявок должен составлять не менее 4-х рабочих дней с даты размещения закупки заказчиком в ЕИС
Продление срока приема при одной заявке или их отсутствии При наличии одной заявки — заключение контракта, при отсутствии — новая процедура
Заказчик вправе внести изменение в запрос котировок не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе Внесение изменений в запрос котировок не допускается
Рассмотрение заявок — 1 рабочий день Рассмотрение заявок — 1 рабочий день
Заказчик вправе отменить запрос котировок не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Заказчик сможет отменять запрос котировок, по сути, в любой момент времени. Главное, чтобы отмена произошла не позднее, чем за 1 час до окончания подачи заявок.
  • 5 дней на заполнение и отправку проекта контракта участнику
  • 5 дней на подписание контракта участником или направление протокола разногласий
  • 3 рабочих дня на рассмотрение заказчиком протокола разногласий
  • 3 рабочих дня на подписание контракта после протокола победителем
  • 7 дней — общий срок на заключение контракта (плюс 5-10 дней при обжаловании)
  • 3 часа на формирование и отправку проекта контракта
  • 1 рабочий день на подписание контракта участником
  • Отсутствует возможность направления протокола разногласий!
  • 1 рабочий день на подписание контракта заказчиком
  • 2 дня — общий срок на заключение контракта (плюс 5 дней при обжаловании)

Участнику необходимо обратить особое внимание на порядок формирования заявки на участие в запросе котировок. Изменились требования к составу заявки на участие. Необходимо учитывать новые правила, иначе заявка, сформированная по старым правилам, будет отклонена.

Требования к составу заявки на участие в запросе котировок будут практически идентичными требованиям, которые действуют сейчас к составу заявки, подаваемой в рамках участия в электронном аукционе с той лишь разницей, что по запросу котировок цену нужно указывать сразу и никаких торгов проводиться не будет.

Вводятся требования к предоставлению в составе заявки на участие решения об одобрении крупной сделки, разрешительных документов (лицензий, выписок из СРО, иных разрешений), конкретных показателей товаров, в том числе поставляемых в рамках выполнения работ. Обязательным для указания будет страна происхождения и товарный знак (при наличии) поставляемого товара. Для запросов котировок на поставку товара (в том числе, если товары поставляются при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), конкретные характеристики товаров могут не указываться, если заказчик не установил в извещении требование об указании конкретных показателей товара, сведения о товарном знаке или, если заказчиком изначально уже прописаны сведения о товаре, указан товарный знак и участник закупки указывает в своей заявке именно этот товарный знак.

По аналогии с электронным аукционом, конкретные показатели товаров в заявке не указываются в случае включения в извещение о проведении запроса котировок проектной документации по «строительным» процедурам.

Состав заявки участников запроса котировок:

  • согласие участника запроса котировок;
  • документы в соответствии с ограничениями (запретами), установленными в рамках применения национального режима определенных товаров;
  • конкретные показатели товара и товарный знак в случае отсутствия указания заказчиком в извещении товарного знака товара или если участник хочет предложить товар с другим товарным знаком по сравнению с извещением;
  • наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника такого запроса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;
  • декларация о соответствии требованиям, установленным пунктами 1, 3 — 9 части 1 статьи 31 Закон № 44-ФЗ О контрактной системе;
  • декларация о принадлежности к организациям инвалидов, уголовно-исправительной системы, субъектам малого предпринимательства.

Изменились также причины для отклонения заявок по процедуре запроса котировок.

Основания для отклонения до 1.04.2021:

  • Непредставление документов и (или) информации, предусмотренной извещением;
  • Предоставление недостоверной информации;
  • Несоответствие информации требованиям Закона и извещения о проведении запроса котировок.
  • Основания для отклонения с 1.04.2021:

  • Причин для отклонения заявки по запросу котировок тоже стало больше. К основаниям отклонения добавилось:
  • Непредставление разрешительных документов (при наличии таких требований), предусмотренных статьей 31 Закона № 44-ФЗ О контрактной системе;
  • Непредставление документов, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ О контрактной системе в случае, если в извещение о проведении запроса котировок включена информация о запрете допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Таким образом, участнику необходимо обращать внимание на порядок предоставления документов при участии в закупке, проводимой в виде запроса котировок.
  • Для участия в закупке в виде запроса котировок по новым правилам рекомендуем заранее сформировать «базовый пакет» документов по вашей сфере. Это те документы, требования которых повторяется из закупки в закупку. Необходимо следить за актуальностью таких документов, при необходимости следует данные сведения обновлять. Также учитывайте, что те документы и информация, которая есть у вас в личном кабинете единой информационной системы направляются заказчику на этапе рассмотрения заявки. Несоответствие данной документации требованиям извещения о проведении запроса котировок может служить основанием для отклонения заявки.

    При проведении запроса котировок на практике возможны ситуации, когда заказчик направляет контракт с ошибками. Например, это могут быть ошибки технического характера. Ввиду того, что протокол разногласий не допускается по процедуре «запрос котировок», участнику необходимо будет подписать контракт в том виде, в котором документ получен от заказчика, далее в контракт необходимо будет внести изменения посредством заключения дополнительного соглашения.

Поиск тендеров:

Тендеры Москвы Тендеры Санкт-Петербурга