Практика УФАС по 223-ФЗ: закупка обязательного аудита открытым конкурсом

Дата: 26.06.2019

Дело № TО 002/01/18.1-1005/2019 ООО «Аудит безопасность консалтинг» против АО «Башкирский регистр социальных карт»

Короткое описание:

Участник считает, что заказчик не может закупать услуги по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности открытым конкурсом с подачей заявок на бумажном носителе.

Позиция УФАС:

Заказчик закупает услуги по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности и проводит открытый конкурс. Заявки на участие в данном конкурсе подаются в письменной форме в запечатанном конверте по адресу заказчика.

Участник закупки считает, что, закупая такие услуги, заказчик должен проводить конкурс в электронной форме с подачей заявок через электронную площадку.

Комиссия УФАС рассмотрела жалобу и пришла к следующему выводу.

Заказчик — акционерное общество при закупке услуг по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности должен применять положения ч. 4 ст. 5 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

По № 307-ФЗ услуги по обязательному аудиту закупаются открытым конкурсом в порядке, установленном № 44-ФЗ. При этом, положения № 44-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2019 года заказчики проводят конкурсы только в электронной форме.

Определение «заказчик по № 44-ФЗ» содержится в ч.5-6 ст.3 № 44-ФЗ.

Комиссия УФАС установила, что акционерное общество не является заказчиком по смыслу № 44-ФЗ (не указано в ч.5-6 ст.3 № 44-ФЗ), следовательно, услуги по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности могут быть закуплены при проведении открытого конкурса не в электронной форме.

Вывод:

Решение УФАС подтверждает, что если акционерное общество не является заказчиком в понимании № 44-ФЗ, то может закупать услуги по обязательному аудиту открытым конкурсом с подачей заявок на бумажном носителе.

Следует обратить внимание на это решение всем заказчиком, которые сталкиваются с закупкой обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности. Поскольку закупка обязательного аудита проходит по специальным правилам и заказчику не всегда понятно какой именно способ закупки должен быть выбран, данное решение УФАС поможет с выбором способа закупки.