Практика УФАС: оценка коллективного участника

Дело № 1-00-639/77-19 КП «Управление гражданского строительства» против ООО «Производственная компания Аквариус»

Короткое описание:

Участником закупки по закону № 223-ФЗ может быть любое юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), а также группа этих лиц, выступающих на стороне одного участника закупки. Заказчик не может по своему усмотрению ограничить коллективное участие в закупке. Однако, если в закупке может поучаствовать коллективный участник, то заказчику заранее в положении о закупке и документации надо описать порядок рассмотрения и оценки коллективной заявки.

Результат рассмотрения жалобы:

Заказчиком по результатам оценки заявок победителем был выбран участник закупки, на стороне которого выступают несколько участников простого товарищества (4 юридических лица).

Заявка участника, признанного победителем, представляет собой заявку коллективного участника, в связи с чем при оценке заявки и подсчете баллов заказчиком учитывался в совокупности опыт всех компаний-партнеров (4 юридических лиц).

Комиссия УФАС отмечает, что фактически представленные в составе коллективной заявки документы соответствуют требованиям, установленным заказчиком в порядке оценки заявок. Таким образом, суммируя сведения об опыте коллективного участника, заказчик не нарушил порядок определения победителя.

Коллеги! Обратите внимание, что в закупке по закону № 223-ФЗ может участвовать коллективный участник (т.е. участник, на стороне которого несколько участников). С подобным участием можно теоретически столкнуться в любой закупке. Поэтому важно помнить, что порядок проверки коллективного участника, порядок оценки такой заявки и перечень требуемых документов должен быть установлен в положении о закупке и документации.

В рассматриваемом деле заказчиком был установлен порядок оценки по критерию «опыт»: сведения об опыте коллективного участника суммируются при оценке — пример такого описания может быть, по мнению УФАС, использован при закупках.