Академия закупок

Институт антидемпинговых мер в государственных закупках появился сравнительно недавно, со вступлением в силу 44-ФЗ (статья 37), и как показывает практика, еще не все участники контрактной системы могут применять отдельные положения данных правовых норм.

Данный вебинар предназначен для поставщиков участвующих в государственных и коммерческих закупках заинтересованных в без рисковом и эффективном участии в них, в том числе в части оптимизации расходов связанных с предоставлением финансовых гарантий такого участия.

Данный вебинар будет интересен не только заказчикам, проводящим процедуры общественного обсуждения, но и поставщикам, принимающим в них участие. Заказчики смогут провести процедуру общественного обсуждения без нарушений, а поставщики получат возможность получения новых заказов. В 2014 году было проведено 430 общественных обсуждений, по результатам которых 67 процедур были отменены.

Вебинар по вопросам, связанным с исчислением НДС и подготовкой налоговой декларации в 2015 году:
подготовка налоговой декларации по НДС, новое в исчислении налога на добавленную стоимость, 
сложные вопросы исчисления НДС, порядок принятия вычета по НДС, исчисление НДС в связи со вступление с 1 января 2015 года Договора о Евразийском экономическом союзе, особенности исчисления НДС налоговыми агентами: взаимоотношения в иностранными организациями в части получения работ, услуг.

Вебинар состоит из теоретической и практической частей по порядку проведения запроса котировок, требованиям, предъявляемым к запросу котировок, порядку подачи заявок на участие в запросе котировок и другим вопросам, связанным с рассмотрением и оценкой заявки на участие в запросе котировок.

Данный вебинар направлен на раскрытие понятия государственных закупок, рассмотрение видов закупок и  процедуры электронного аукциона. Также рассматриваются: порядок работы на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru в целях поиска заказов, поиск процедур по актуальным фильтрам( по заказчику, по региону и т.д.), поиск процедур на электронной площадке РТС-тендер, основные этапы электронного аукциона, порядок публикации извещения о закупке, а также установленные законодательством требования к участникам закупок, несоответствие которым влечёт отказ в допуске к торгам, преференции для поставщиков и порядок проведения электронного аукциона на площадке РТС-тендер.

Вебинар для заказчиков по 223-ФЗ. Подойдет как начинающим, так и опытным специалистам по закупкам. Особенно будет интересен заказчикам, выручка которых превышает 1 млрд.руб.
На вебинаре будут рассмотрены проблемные вопросы закупок СМП, их виды и отчетности, а также подробно рассказано о дорожной карте 867-р, Постановлении правительства.

При проведении процедуры закупок зачастую нарушаются права и законные интересы участников. Это выражается в неправомерном отклонении заявок, ограничении конкуренции, установлении требований, не соответствующих законодательству. Причиной этому становится незнание заказчиком законодательства или его неверное толкование, а в некоторых случаях заказчик заведомо в своих интересах ущемляет права участников рынка. В таких ситуациях возникает потребность восстановления нарушенных прав. Одним из наиболее действенных инструментов при этом является обращение участника с жалобой в контрольные органы. Законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, а так же антимонопольным законодательством предусмотрено обжалование неправомерных действий заказчика в контрольных органах. Указом Президента России Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные подразделения являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере закупок.

В Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вопросам подачи жалобы на заказчика посвящена вся шестая глава «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки»¹.

Требования к закупкам закон № 223-ФЗ детально не регламентирует, он определяет только общие принципы и основные положения закупочной деятельности. Однако это не мешает достигать указанных в нем целей (ст.1 закона №223-ФЗ). На сегодняшний день можно сказать, что сформировались определенные подходы как в закупочном процессе организаторов процедур, так и в работе контролирующих закупки органов. Ниже приведено описание наиболее распространенных случаев обжалования действий заказчиков по 223-ФЗ в ФАС России.

30 июня 2015 года состоялось интервью с заместителем руководителя Московского УФАС России Индирой Оразалиевной Шандиевой, которая подробно рассказала о складывающейся в Московском регионе правоприменительной практике по осуществлению закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, о наиболее распространенных нарушениях антимонопольного законодательства, актуальных изменениях регионального законодательства, а также ответила на поступившие вопросы посетителей сайта.

Одной из распространенных неторговых закупочных процедур наряду с запросом предложений и запросом котировок являются конкурентные переговоры. Осуществляя закупки в соответствии с 223-ФЗ, каждый заказчик ставит перед собой цель эффективно расходовать денежные средства. Проведение таких процедур, как конкурс, аукцион, запрос предложений и другие, требует особой подготовки: необходимо разработать техническое задание, изучить специфику закупаемого товара, потратив при этом достаточное количество времени. Ускорить процесс поиска соответствующего поставщика (исполнителя, подрядчика) могут помочь конкурентные переговоры.

Предквалификационный отбор – процедура, которую проводит заказчик с целью определения квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для дальнейшего их участия в последующих закупках.

Закон №223-ФЗ не содержит нормы, которая бы лишала заказчиков права проводить предквалификационный отбор. Заказчик самостоятельно решает, когда использовать эту процедуру.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» у заказчиков, осуществляющих свою закупочную деятельность по 223-ФЗ, появляются конкретные обязанности по целевому направлению своих финансовых средств на закупки у таких субъектов, а также по предоставлению им конкретных льгот в условиях закупки и договора (размер обеспечения заявок и договора, срок заключения договора и т.д.).